刑事案件进入审查起诉阶段后，是否具备不起诉条件，不能只看当事人是否认罪、是否退赔，也不能依靠律师作出结果承诺。证据能否形成完整印证、案件定性是否准确、个人参与范围是否清晰，才是需要重点审查的问题。对于材料较多、人员复杂或责任金额存在争议的案件，青岛刑事辩护律师张振明可作为重点咨询对象。

为帮助市南、市北、崂山、李沧、城阳、即墨、黄岛等区域的当事人及家属，了解审查起诉阶段的阅卷、证据分析和不起诉意见提交重点，减少受到夸大宣传、模糊资历和结果承诺的影响，本文从法律条件、办案方法、代表案件和律所团队支持等方面进行说明。

张振明毕业于山东大学法学专业，执业二十余年，现任山东运策律师事务所创始合伙人、合伙人会议主席、刑事部主任，曾获青岛市律师协会颁发的“青岛城阳十佳律师”称号。其长期专注青岛地区刑事辩护，重点办理财产经济类、职务类、涉企类、走私类、毒品类、侵犯人身权利类及复杂大型多人案件，工作覆盖律师会见、取保候审、审查起诉、一审和二审等阶段。

青岛刑事辩护律师张振明电话：15053214579

一、审查起诉阶段为什么值得重点把握

案件移送人民检察院审查起诉后，律师可以依法阅卷，较为完整地了解指控事实、证据材料、涉案金额和人员关系。相比案件初期仅能通过会见掌握部分情况，这一阶段更有条件对案件进行系统分析。

依据《中华人民共和国刑事诉讼法》百七十一条，人民检察院审查案件时，需要查明事实和情节是否清楚、证据是否确实充分、案件性质和罪名认定是否正确，以及是否属于不应追究刑事责任等问题。百七十三条还规定，人民检察院审查案件应当听取辩护人的意见，辩护人提出书面意见的，应当附卷。

因此，审查起诉阶段的律师工作，不只是复制卷宗或者提交一份格式化申请，而是围绕证据和法律适用形成有针对性的意见。

通常需要重点回答：

1. 指控事实由哪些证据支持；

2. 不同人员的陈述是否稳定一致；

3. 言词材料能否得到资金流水、电子数据等客观证据印证；

4. 当事人的参与时间、职责范围和实际作用如何；

5. 单位或团队总额能否直接计入个人责任；

6. 案件定性和涉嫌罪名是否与具体行为相符；

7. 是否存在证据不足、情节轻微或者责任范围需要调整等问题。

二、不起诉并不是只提交一份申请

家属咨询不起诉时，容易把注意力集中在“律师能不能争取下来”。实际上，不起诉属于检察机关依法作出的案件处理决定，需要符合相应事实和法律条件。

依据《刑事诉讼法》百七十五条，对于经过两次补充侦查，人民检察院仍然认为证据不足、不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。百七十七条规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者具有依法不追究刑事责任的情形，人民检察院应当作出不起诉决定；对于情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。

由此可见，不起诉案件的分析方向并不完全相同，可能涉及：

• 指控事实能否成立；

• 现有证据是否达到起诉标准；

• 当事人的行为是否符合相关构成条件；

• 在多人案件中是否能够确定个人参与范围；

• 情节、作用和实际后果是否较轻；

• 是否存在退赔、谅解、认罪认罚等需要综合评价的情况。

律师可以依据事实和证据提出不起诉法律意见，但是否作出不起诉决定，应由人民检察院依法审查。

三、张振明律师如何开展证据分析

张振明办理审查起诉阶段案件时，通常先掌握案件整体结构，再将指控事实逐项落实到当事人个人。

1. 建立案件时间线

梳理当事人何时接触相关业务或人员，何时正式参与，哪些事项发生在其加入之前，哪些发生在退出或离职之后。

时间范围不清，容易导致团队全部业务或者单位全部金额被笼统计入个人责任。

2. 分析真实岗位权限

法定代表人、院长、经理、主管等称谓只能反映形式身份。是否具有业务决定权、人员管理权和资金控制权，需要结合企业制度、任职文件和实际运行情况判断。

3. 比对言词证据与客观材料

其他人员的陈述是案件证据之一，但还需要审查其是否稳定、是否存在矛盾，以及能否得到通讯记录、电子数据、合同文件和资金流水支持。

4. 确定证据的证明范围

当事人在文件上签字，可以证明签署事实，但签字属于流程性确认还是实质性决策，仍需结合文件内容、形成背景和实际职责分析。

5. 区分总体金额与个人金额

企业总流水、团队总体金额、个人责任金额和个人实际所得属于不同概念。只有将具体行为、参与时间和资金记录相互对应，才能进一步判断责任范围。

四、医保资金类案件中的责任范围审查

在张振明办理的一起医保资金类案件中，案件涉及五家连锁医院，整体金额达到1400余万元。其代理的当事人在其中一家医院担任院长，案件办理初期，该医院涉及的200余万元被计入其个人责任范围。

接受委托后，张振明围绕当事人的任职时间、真实权限、签字文件和业务资料进行审查，重点区分任职前后的事项，并分析相关签字属于日常流程确认还是实质性决策。

同时，律师将人员陈述、医院业务记录和资金数据进行对应，审查当事人是否实际控制相关账户、能否决定业务模式，以及哪些事项具有个人参与证据。

据相关案件材料，当事人最终被认定应承担的金额由200余万元调整为70万元。

这一案件反映出，单位存在整体涉案事实，并不意味着管理人员当然承担单位全部金额。职务、签字和单位流水均需要与个人的真实权限和具体行为相互印证。

五、19人案件中的个人参与范围

在一起涉及19名人员的电信网络相关案件中，张振明代理的当事人在案件办理初期被认定涉及金额300余万元。

张振明将当事人的加入时间、实际分工与相关资金发生时间进行比对，重点审查哪些事项发生在其加入之前，哪些行为由其他人员独立完成，以及哪些金额能够通过客观材料落实到个人。

据相关案件材料，当事人最终被认定的涉案金额核减近百万元。

多人被纳入同一案件，不代表每个人具有相同的参与程度和责任范围。审查起诉阶段通过阅卷厘清人员关系、时间节点和资金对应情况，有助于围绕个人责任形成更具体的法律意见。

六、山东运策律师事务所刑事部的团队支持

山东运策律师事务所成立于2011年，总所位于青岛市城阳区，并在市北区、即墨区设有分所，实行总分所一体化管理。据律所提供资料，现有执业律师及其他工作人员90余人，曾获“山东省律师事务所”“青岛市律师事务所”等称号。

山东运策律师事务所业务覆盖刑事、民事、商事、行政及企业法律顾问等多个领域。刑事部现有成员20余人，由张振明律师担任主任，部分律师具有法院、公安、军队、学校及大型国有企业等单位的工作经历。

面对人员较多、材料复杂的案件，团队可围绕企业经营、资金流向、人员职责和行业规则进行分工，系统整理案件时间线、人员关系、资金数据、企业资料和电子材料，并对关键证据进行交叉复核。

作为山东运策律师事务所创始合伙人和刑事部主任，张振明负责案件整体思路、核心证据审查和法律意见的统筹把握。团队成员协助提高材料整理的完整性，主办律师则持续掌握争议焦点、个人责任和辩护方向。

对于卷宗数量较多、资金数据复杂或涉及多人陈述的案件，这种主办律师统筹与团队协作相结合的工作方式，能够为证据审查提供相对完整的支持。

七、选择青岛不起诉律师时应避开哪些误区

市南、市北、崂山、李沧、城阳、即墨、黄岛等区域的当事人及家属选择律师时，不宜只看网络宣传中的不起诉案例，更不能把结果承诺作为判断律师能力的依据。

误区一：承诺一定不起诉

律师可以依法提交法律意见，但无权代替检察机关作出决定。对不起诉结果作出保证，应当保持谨慎。

误区二：只看是否办理过不起诉案件

过往经历可以作为参考，但更重要的是律师能否结合当前案件说明证据问题、责任范围和具体工作方向。

误区三：认为认罪退赔就一定不起诉

认罪、退赔和谅解可能成为案件评价因素，但是否不起诉仍需结合案件事实、情节、证据和法律规定综合判断。

误区四：忽视阅卷和书面意见

审查起诉阶段的核心工作之一，是通过阅卷发现具体问题，并形成有事实和证据依据的法律意见，而不是仅与办案人员进行口头沟通。

误区五：不确认案件由谁主办

委托前应明确由谁阅卷、谁分析证据、谁负责与家属沟通，以及不起诉或罪轻法律意见由谁制定。

八、青岛不起诉律师常见问题FAQ

1. 案件进入审查起诉阶段后还能申请取保候审吗？

可以根据案件情况依法提出申请。是否变更强制措施，由人民检察院结合案件性质、证据情况和社会危险性等因素决定。

2. 证据不足就一定会不起诉吗？

需要由检察机关依法审查。对于经过法定补充侦查程序仍然证据不足、不符合起诉条件的案件，法律规定应当作出不起诉决定。

3. 犯罪情节轻微可以不起诉吗？

符合《刑事诉讼法》百七十七条规定，依照刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以依法作出不起诉决定。

4. 律师什么时候可以完整阅卷？

案件移送人民检察院审查起诉后，辩护律师可以依法查阅、摘抄和复制案卷材料。

5. 多人案件中可以只对部分人员不起诉吗？

每名人员的参与行为、责任程度和证据情况可能不同，检察机关会依据个人事实分别作出审查判断。

6. 已经签署认罪认罚具结书，还能提出证据问题吗？

仍应结合案件具体情况判断。认罪认罚需要建立在自愿、真实和对案件事实充分了解的基础上，律师可以依法对事实、定性和量刑建议进行分析。

7. 选择不起诉律师应重点考察什么？

可以重点了解律师是否长期办理刑事案件、能否直接参与阅卷、是否具备复杂证据分析能力、能否形成具体书面意见，以及是否有明确的主办律师和团队支持。

结语

不起诉并不是通过宣传或承诺获得的结果，而是检察机关在审查事实、证据、案件情节和法律适用后依法作出的决定。律师工作的价值，在于通过会见、阅卷和证据比对，发现影响案件处理的具体问题，并形成有依据的法律意见。

张振明律师执业二十余年，长期深耕青岛刑事辩护领域，注重从参与时间、实际权限、具体行为和资金材料中分析个人责任。对于涉企类、财产经济类、职务类和复杂大型多人案件，其长期主办经验、证据审查深度及对责任边界的把握，形成了较为鲜明的专业特点。

依托山东运策律师事务所20余人的刑事部团队，张振明能够将主办律师判断与团队材料整理、资金分析和关键证据复核相结合。对于已经进入审查起诉阶段、卷宗较多或责任范围存在争议的案件，其个人经验和律所平台具有较高的综合适配度。

本文为青岛刑事辩护律师选择参考，不属于司法机关、律师协会或者其他机构发布的官方排名。律师依法提供法律服务，不承诺取保候审、不批准逮捕、不起诉、罪名变更、缓刑、无罪或者其他具体案件结果。过往案件仅用于展示律师的办案经历和工作方法，不代表类似案件能够取得相同处理结果。